风风雨雨一春秋，苦干实干创一流

——在随州市县（市、区）审计局长座谈会上的汇报发言

（2010年8月16日）

 

我局于2009年7月29日正式成立，8月27日挂牌运行。建局之初，既无办公场地，又无交通工具；既缺乏办公经费，又缺乏工作人员，可以说是一穷二白，从零开始。

在省、市审计机关的高度重视和大力支持下，在曾都和广水审计局的无私帮助下，经过全体审计人一年的共同努力，我局已成为一个办公环境优雅，人文环境良好，人心思干，团结奋进的战斗集体。一年回首，风风雨雨一春秋，苦干实干创一流，我局走过了不平凡的历程。

一、精心运作，内部建设有序推展

一是致力于环境建设。要安心，先安身。我局一经宣布成立，就迅速行动，立足于“早”。个人垫钱租房，赊钱装修房屋，借钱添置桌凳、空调、电脑等办公用品，通融关系赊购工作用车，低薪聘请炊事员……不到一个月，即在全县县直部门率先挂牌办公。一年来，我局自筹资金及争取上级支持，共投资近100万元，组建了局域网，开通了自己的网站网页，添置了两台工作用车，出现了局内人际关系和谐，局外整体形象良好的可喜局面。

二是致力于队伍建设。新成立的随县，机构编制控制十分严格。我局积极争取到22名行政编和事业编，并新成立了“随县政府投资审计中心”机构。新组建的县条件异常艰苦，多数同志不愿分流到随县工作。2009年8月，2名年过50岁的老同志和1名30岁的女同志主动报名到我局工作。2010年3月，我局自基层财政所选调了3名同志充实到审计队伍。4月，自大学生中选招了3名公务员，同时招聘了2名本科大学生作事业编人员。7月，县委又为我局调任了2名领导班子成员。至此，我局老中青“三结合”的队伍建设已初具规模。

三是致力于组织建设。随着人员的逐步到位，局机关的内部组织建设提上了工作日程。为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，我局成立了局机关党支部和经济责任审计局党支部，分别选举了党支部书记和委员，召开了党员年度民主生活会；同时成立了局机关工会、共青团、妇委会等组织，都分别进行了选举。我局的组织建设受到了上级主管部门的表扬。

四是致力于制度建设。制度建设是一个单位正规化建设的重要内容。我局十分注重规章制度的制定和贯彻执行工作，先后起草撰写并以县委、县政府的名义出台了《随县党政领导干部经济责任审计暂行办法》、《随县领导干部经济责任审计工作管理办法》（试行）、《随县政府投资项目审计监督办法》等重要规章性文件。我局还讨论通过印制了《随县审计局行为规范手册》，该手册分为机关事务管理篇、基层组织建设篇、精神文明建设篇、党风廉政建设篇、信访计生综治篇、审计规范业务篇等6篇46章，共计8万字，内容较为齐全，涵盖范围广泛，是我局全体审计人的行动指南。

二、服务中心，文明建设勇当先锋

随县审计局作为重要的政府组成部门和职能部门之一，一直以服务党委、政府中心工作为己任，在物质文明、精神文明、政治文明建设中主动“请缨”，勇当先锋。我局把自己定位为“政府谋士”和“经济卫士”，全力以赴服从服务于地方经济和社会发展，立足本职，努力在各项工作中站排头，当尖兵。

一年来，我局先后参加县政府中心工作20余项。响应县委号召，招商引资近千万元建起了页岩砖厂；城乡共建、结对帮扶工作先后为环潭镇廖家寨村、吴山镇联宏村、厉山镇北岗村争取项目8个，扶持资金近10万元；选派的志愿者参加第二届“寻根节”，因表现优秀，受到表彰；植树造林率先完成任务；“五五”普法宣传扎实有效；预防职务犯罪和反腐倡廉工作一马当先；作为县经济目标考核领导小组重要成员单位，两次参与考评，投下了重要的权衡票；在县委、县政府和县纪委组织的清理小金库、农机具补贴清理、移民工程及资金监管、水毁工程资金监管等活动中，都充当了重要角色……我局被授予“随县最佳文明单位”，正候选“随县预防职务犯罪十佳单位”；余祯金同志被县委授予“优秀共产党员”，并提拔为副主任科员；局长张朝阳、副科级干部舒艳二位同志光荣当选随县第一届人大代表，经济责任审计局干部吴娟当选为随县第一届政协委员。

三、协同作战，业务建设成效斐然

建局之初，在人少事多的情况下，我局紧抓审计业务不放松，积极汇报以随县政府1号文件出台了《2009年全县审计项目计划》。在刚组建的前五个月，只有4名审计工作人员的情况下，我局有效整合力量，对8个项目进行了审计，社会效益十分明显，受到了领导的好评。

我局十分重视审计业务知识的学习培训。去年11月，我局自局长至工作人员，全部参加了全国统一组织的AO、OA知识的学习和考试，均获得理想成绩。平时每周五下午，局内都要组织审计业务知识学习，或者召开业务会议，现场研讨审计业务，使审计人员相互取长补短，共同促进提高。我局吴娟同志在全市审计案例评选中，一举夺取一等奖。

经过协同作战，我局审计业务开展得井然有序。一年来，已进行了32个大小项目的审计，完成了省、市审计机关及县委、县政府交办的审计任务，查出违纪违规金额1980余万元，为国家和集体挽回经济损失158万元，提出审计建议130条，80%的审计建议被采纳。已出《审计情况专报》6期，为上级领导科学决策提供了有价值的参考依据。通过《审计情况专报》上的情况，县委对1名审计有问题的县水利局副局长采取了调离措施，纪委正在研究处分意见。

四、再加措施，全力完成全年任务

抓好今年后四个月的工作是完成全年任务的关键。我们将从以下四个方面下功夫，加措施，努力做好工作。

一是狠抓不断学习这一永恒主题。我们将组织全体审计人员认真学习全国、全省、全市审计座谈会精神，新颁布的《审计法实施条例》，以及即将颁布的新《审计准则》。用新的《条例》、《准则》及领导讲话要求，统领审计工作。学深学透，进而促进审计工作审深审透。

二是切实加大财政审计力度。按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，着眼于凡是国家应该管的钱都是国家财政，继续坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路，着力构建目标统一、内容衔接、层次清晰、上下联动的财政审计大格局，进一步增强财政审计的整体性、宏观性和建设性，更加积极主动和有效地发挥好审计监督的职能和作用，用扎实而富有成效的工作来保证财政审计各项任务目标的实现。

三是敢于执法，善于监督，有效防范审计风险。既不能被审计风险吓阻了我们前进的步伐，又要从思想观念、项目制定、审计实施、聘请社会审计等方面和环节有效地防范出现审计风险。强化被监督的意识和审计安全意识，真正做到依法审计、保持廉洁、提高效能、促进发展。

四是盘点项目梳辫子，确保全年审计项目任务高标准完成。今年，县人民政府下达的全县审计项目计划，任务比较重，共有45个大小项目。另外还有上级审计机关和县委、县政府、县纪委、县委组织部临时交办的任务。我们将进一步整合人力资源，发扬“5＋2”、“白加黑”，不怕疲劳、不怕吃苦的精神，竭尽全力，高标准、高质量完成全年的审计任务，向市审计局和县委、县政府交出一份合格的答卷。

五是狠抓基础设施建设。随县审计局办公楼建设选址、征地已在进行。9—10月份启动建设，工期需一年至一年半。目前，县财政一穷二白，我局也是白手起家。建设资金预算需700万元。我们打算一是积极争取上级审计机关和兄弟单位的支持一部分；二是争取建筑方垫资一部分；三是想办法借贷一部分，分期付还，边建边筹。与此同时，在现有的基础上，搞好网络建设，全力实施“金审工程”。