创业兴审竞风流

——随县审计局建局两周年回眸

 

在历史的长河中，两载极其短暂。但对于随县审计局来说，却是他们艰苦创业，克难奋进，在记忆中不可磨灭的七百多个日日夜夜。

随县于2009年7月29日正式挂牌成立，是共和国最年轻的县。随县有人口99万，版图面积5673平方公里，辖18个镇、场，是典型的农业大县、版图大县和财政穷县。随县审计局于8月27日挂牌运行。建局之初，既无办公场地，又无交通工具；既缺乏办公经费，又缺乏工作人员，是真正意义上的一穷二白，从零开始。

局长张朝阳走马上任，不等不靠，积极向上争取支持，主动向内深挖潜力，经过全局审计人近两年的艰辛努力，目前，该局已成为一个人文环境良好，风清气正，人心思干，团结奋进的战斗集体。回眸两年，跋涉从审路，实干写风流，该局走过了不平凡的历程。他们直面现实，带着自信和微笑，脚踏实地地迈步在从审兴审路上。

精心运作，内部建设有序推展

该局党组一班人提前谋划布局，思路清晰，目标明确，善于抓机构，打基础。

一是致力于环境建设。要安心，先安身。该局宣布成立之时，上无片瓦，下无寸地，身无分文，白手起家。他们迅速行动，立足于“早”。个人垫钱租房，赊钱装修，借钱添置桌凳、空调、电脑等办公用品，通融关系赊购工作用车，低薪聘请炊事员，不到一个月，即在全县县直部门率先挂牌办公。近两年来，该局自筹资金及争取上级支持，共投资120余万元，组建了局域网，安装了视频会议终端，开通了自己的网站网页，添置了三台工作用车……需投资700万元新建的办公场所及配套设施正在紧张施工。该局已呈现出局内人际关系和谐，局外整体形象良好的可喜局面。

二是致力于队伍建设。新成立的随县，机构编制控制十分严格。该局积极争取到11名行政编和11名事业编，成立了“随县经济责审计局”、“随县政府投资审计中心”两个机构。随县审计局组建之时，包括领导成员在内仅5名工作人员，每天挤公汽到二十多公里外上下班。通过多方汇报和争取，从基层财经所选调业务骨干，自大学生中招录公务员及事业编制专业技术人才，现该局已到位公务员10名、事业编专业人员10名，另外聘4名专业人员长年协助审计工作。随县审计局以中青年为主的审计队伍已初具规模。

三是致力于组织建设。随着人员的逐步到位，局机关的内部组织建设提上了工作日程。为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，该局迅速成立了局机关党支部和经济责任审计局党支部，分别选举了党支部书记和委员，规范地召开年度党员民主生活会；同时成立了局机关工会、共青团、妇委会等组织。该局的基层组织建设规范有序，受到了上级主管部门的表扬。

四是致力于制度建设。制度建设是一个单位正规化建设的重要内容。该局十分注重规章制度的制定和贯彻执行工作，先后起草撰写并以县委、县政府的名义出台了《随县党政领导干部经济责任审计暂行办法》、《随县领导干部经济责任审计工作管理办法》（试行）、《随县政府投资项目审计监督办法》、《随县经济责任审计对象分类管理办法》等重要规章性文件。该局还印制了《随县审计局行为规范手册》，该手册分为机关事务管理篇、基层组织建设篇、精神文明建设篇、党风廉政建设篇、信访计生综治篇、审计规范业务篇等6篇46章，共计8万字，内容较为齐全，涵盖范围广泛，是该局全体审计人的行动指南。

服务中心，文明建设勇当先锋

该局善于抓班子、带队伍，围绕中心工作，奋勇创先争优。该局始终以服务党委、政府中心工作为己任，在物质文明、精神文明、政治文明建设中主动“请缨”，勇当先锋。他们把自己定位为“政府谋士”和“经济卫士”，全力以赴服从服务于地方经济和社会发展，立足本职，努力在各项工作中站排头，当尖兵。

两年来，该局先后参加县委、县政府中心工作20余项。响应县委、县政府号召，招商引资到位资金一千万元；城乡共建、结对帮扶工作先后为环潭镇廖家寨村、吴山镇联宏村、厉山镇北岗村争取项目8个，扶持资金近20万元；在“万名干部进万村入万户”活动中，组成4个工作组，为4个驻点村送政策，办实事，促发展；选派的志愿者参加了连续两届“寻根节”，因表现优秀，受到表彰；植树造林工作连年率先完成任务；“五五”普法宣传扎实有效；预防职务犯罪和反腐倡廉工作一马当先；作为县经济目标考核领导小组重要成员单位，两次参与考评，投下了重要的权衡票；在县委、县政府和县纪委组织的清理小金库、农机具补贴清理、惠民资金补贴、农村综合改革、移民工程及资金监管、水毁工程资金监管等活动中，都充当了重要角色……随县审计局被授予“随县最佳文明单位”、“随县预防职务犯罪十佳单位”、“2010年度民主评议政风行风先进单位”、“综合治理优胜单位”、“计划生育先进单位”、“妇联工作先进单位”。该局副主任科员余祯金和政府投资中心主任周伟被县委授予“优秀共产党员”称号，局长张朝阳、工会主席加自成、副科级干部舒艳三位同志当选为随县第一届人大代表，经济责任审计局干部吴娟当选为随县第一届政协委员。

协同作战，业务建设成效斐然

该局善于抓学习、强素质，大胆拓展审计业务，以有为促有位。建局之初，人少事多，工作千头万绪，任务十分繁重，该局紧抓审计业务不放松，积极汇报以随县政府1号文件出台了《2009年全县审计项目计划》。在刚组建的前五个月，只有4名审计专业人员的情况下，该局有效整合力量，对8个项目进行了审计。随着专业审计人员的增加，审计项目全面正规铺开，社会效益十分明显，深受党政领导及上级主管机关的称赞。

该局十分重视政治理论和审计业务知识的学习培训。2009年10月，该局自局长至工作人员，全部参加了全国统一组织的AO、OA知识的学习和考试，均获得理想成绩。平时每周五下午，局内都要集中学习。该局先后举行了“一学三争”、“我为审计添光彩”、“发扬三种精神，争做五好标兵”、“学习陈顶云，进位当标兵”、“重温入党誓词，学习延安精神”、“全面推进腐败风险预警防控”等活动，纯洁了全体审计人的思想。该局坚持经常地组织审计业务知识学习，或者召开业务会议，现场研讨审计业务，使审计人员相互取长补短，共同促进提高。该局有3名同志在全市优秀审计项目评选中，夺取了奖项。目前，该局勇于吃苦耐劳、敢于克难攻坚、善于比学赶帮，已蔚成风气。

该局协同作战，审计业务开展得井然有序。近两年来，已实施审计项目53个，查出违纪违规资金7063万元，为国家和集体挽回经济损失1019万元，提出审计建议162条，90%的审计建议被采纳，移交案件线索4条。已出《审计情况专报》7期，均得到县主要领导的签批，为上级领导科学决策提供了有价值的参考依据。通过《审计情况专报》上的情况，县委对一名审计有问题的副局长进行了组织处理。

随县审计局虽然仍处在起步阶段，但我们坚信，在上级审计机关和地方党委政府强有力的领导下，他们在审计路上的步伐会越走越稳健，并将留下铿锵、坚实、胜利的足音。

 

                                               执笔人：诗剑         

                                          二〇一一年七月二十八日